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扬州市2024年预算绩效评价项目(二)(招标公告)

所属地区 江苏 - 扬州 预算金额
项目编号 JSYZC99000100Z20241664717 投标截止日期
招标单位 扬州**政局 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
  • 公告详情
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项目需求详情
*、评价项目内容
序号
名称
项目主管部门
财政局归口服务处室
*
网格现代化治理专项
市委政法委
行政政法处
*
市级养老服务事业费
市民政局
社保处
农村集体经济补助
市农业农村局
农业农村处
*.项目情况说明:为开展****年预算绩效管理工作,****市财政局按照“规范高效、公正保质”的原则委托会计师事务所、社会咨询、高等院校等机构实施财政重点绩效评价等工作,具体为对****年度网格现代化治理专项、市级养老服务事业费、农村集体经济补助绩效开展评价。
*.评价工作内容:第*方机构应本着“客观、公正、合理、科学”的原则,遵守国家法律法规和有关文件规定,正确履行绩效评价职责,同时承担相应的法律责任。具体工作内容为:
(*)开展前期调查:成立评价工作组,对评价项目、评价部门和资金具体情况进行前期调查,准确掌握项目、部门概况,充分了解与项目、部门整体绩效评价有关的政策文件及资料,与预算部门和单位充分沟通。
(*)制定绩效评价工作方案:中标后严格按照采购人规定的绩效评价工作方案格式及编写要求制定项目绩效评价工作方案,内容包括基本情况、思路方法、人员安排、工作步骤、组织保障、绩效评价指标表、社会测评问卷以及****相关信息,并按时递交采购人,并根据采购人意见及时进行修改和完善。
(*)实施评价:严格按照工作方案,组织实施绩效评价工作,做好评价资料收集、实地调研、资料审核、情况分析、召开评审会、形成评价结论、结论沟通等工作事项。
(*)出具绩效评价报告:严格按照采购人规定的文本格式要求撰写绩效评价报告,报告应依据充分、数据真实、内容完整、逻辑清晰、客观公正;绩效目标、评价指标体系、主要成绩、问题分析以及对策建议应有鲜明逻辑关系;对策建议应具有针对性,合理性和可操作性;中标人应按时向采购人递交评价报告,并根据采购人的复审意见及时进行修改和完善,按规定出具正式报告。
*.评价工作要求:开展业务过程中接受采购人的指导、监督和考核。必要时,项目评价过程中接受市人大协同开展的绩效评价听证会。

*.完成期限:财政重点评价业务应在*月底前基本完成绩效评价工作,*月初提交绩效评价报告初稿,*月底前提交绩效评价终稿。

展开

服务周期:**

报价方式:价格

类型:

评选方式:综合评分评分标准(下载)

****-**-** **:**:**

谈判地址: ****省****市

服务实施地:****省****市

需求文件:

联系人:***

报名结束时间:****-**-** **:**:**

发布时间:****-**-** **:**:**

采购编号:*************************

采购单位:****市财政局本级

供应商数量: 报名供应商不足*家。

允许*家中选

谈判文件提醒:供应商网上报名时须上传盖章后的响应文档*份,线下谈判时须供应商提供响应文件*式*份,其中正本*份,副本*份。(电子文档内容应与纸质文件正本、副本*致,如不*致以网上电子文档为准,副本可为正本的复印件。)
谈判规则:*.供应商须在平台报名并上传响应文件,采购单位不接受未在平台报名并上传响应文件的供应商。*.供应商须准时在到线下谈判地点签到并递交文件,参与谈判;如采购单位不需要供应商线下递交响应文件,可在上方谈判文件提醒中,填写*份。

供应商资格:*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定,且已在本系统注册的供应商。
*、落实****政策满足的需求:无。
*、特定的资格要求:
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得同时参加本****活动。
*.投标人必须是依法设立并向各级财政部门、预算部门和单位等管理、使用财政资金的主体(以下统称采购人)提供预算绩效评价服务,独立于采购人和预算绩效评价对象的组织,主要包括专业咨询机构、会计师事务所、资产评估机构、科研院所、高等院校等。
*.投标人为本项目服务的主评人具备高级职称、注册会计师、注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的任*专业证书,且具有预算绩效评价咨询服务的业绩。
*.投标人为本项目服务的主评人必须满足以下要求:
遵守法律、行政法规和第*方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法的规定,具有良好的职业道德;具有与预算绩效评价业务相适应的学历、能力;具有较强的政策理解、项目管理和沟通协调能力;未被追究过刑事责任,或者从事评估、财务、会计、审计活动中因过失犯罪而受刑事处罚,刑罚执行期满逾*年。主评人必须全程参与项目各项工作。
*.本标不接受“****市****年预算绩效评价项目(*)”(项目号:**********)的中标供应商投标。

异议处理项:如有异议请电话咨询采购人,采购流程问题请咨询平台运营。


评分标准
序号 评分因素 分值 评分标准(以下评分标准为举例)
* 投标报价 ** 有效的投标报价中的最低价为评标基准价,按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**×***%。本项目采用非固定价格采购方式,报价不得低于采购预算金额的**%,否则作为废标处理。高于预算价为无效报价。
* 项目负责人(主评人)能力 ** *.项目负责人业绩(*分):项目负责人从事绩效评价业务时间,超过*(含)年的得*分,超过*(含)年但不足*年得*分,低于*年或未提供证明不得分(投标时须提供相关证明佐证材料)。*.项目负责人评价报告案例(**分):提供****至****年由本项目负责人牵头实施完成的财政预算绩效评价报告,每年提供*份评价报告佐证得*分,每年最高得*分,总分最高得**分,未提供不得分。(投标时须提供带有本项目负责人签名的绩效评价报告扫描件)
* 项目组成员配备 * 项目组成员(主评人除外)证书:项目组成员中所含注册会计师、注册资产评估师和高级职称人员,每有*人得*分,最高得*分。投标时须提供该人员的有效证书扫描件和投标人连续*个月(至少包含近*个月中任意*个月份(不含投标当月))为其缴纳社保的证明材料扫描件。
* 投标人业绩 ** *.投标人业务(*分):投标人****年*月*日以来从事绩效评价工作的,项目佐证每年提供*个得*分,每年最高得*份,总分最高得*分。投标时须提供承接项目合同和发票并加盖投标人公章的扫描件,合同和发票须为同*个项目(如仅提供业务合同不能证明是否履约),否则不得分;同年提供多个佐证的按*个有效项目得分;未提供不得分。*.投标人成绩(*分):****-****年参与财政绩效管理项目并且年度质量考核成绩为优的得*分,良的得*分,最高*分。按年度分别计算;投标时须提供当地财政部门的发文扫描件或者网站发文截图;如没有提供文件依据,不得分。
* 响应时间 * 投标人提供及时响应承诺函,承诺中标后将在接到服务要求后*小时以内到达现场的得*分,*个小时以内到达现场的得*分,*个小时以内到达现场的得*分,否则不得分。须提供加盖投标人公章的扫描件。
* 技术方案(根据采购人提供案例文件编制)主观分 ** 案例:****年某市工业企业技术装备投入奖补专项资金项目概况:为引导和鼓励企业加大技术改造力度,提高工艺、技术和装备水平,我省某市实施工业企业技术装备投入财政奖补。重点支持软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康、集成电路、人工智能、智能电网、轨道交通、智能制造装备等*大产业链骨干工业企业、部分市级重点项目实施主体、列入市级规模企业培育库的主体等。奖补范围和对象:凡在本市注册和依法纳税、具有独立法人资格的工业企业,当年在购置数控机床、工业机器人、成套生产线,购置研究开发、检验检测等设备,购置先进生产技术、设备嵌入式软件、系统集成和智能化改造解决方案能够目累计购置金额达到****元(含)以上,列入市规模工业企业培育库的企业累计购置金额达到****元(含)以上,均可以申报财政奖补资金。奖补标准:对符合条件的企业按其在规定期间内所购置的技术设备和软件等总额的**%比例给予奖补,同*家企业在*个年度内最高可获得****元奖补资金。对高端项目按设备额**%给予奖补,最高封顶*****元。预算安排和执行情况:****年工业企业技术装备投入财政奖补资金总预算**元。执行过程中压减**元,调整后预算数为**元,执行率**%。年初绩效目标情况:绩效总目标“***”期间,全面推进企业技术改造,重点支持企业在产业链薄弱环节加大技改设备投入,推动工业投资稳步增加,引导企业加快转型升级和高质量发展。明细目标:到****年底,全市工业投资增速**%以上,规模以上工业增加值增速达到*%左右,规上工业总产值增长*.*%。项目执行成效:*是****年奖补资金重点聚焦*大产业链骨干企业,在政策上引导企业向优势产业发展,加大产业投入,不断提高产业发展能级,提升全市*大产业链竞争力,为产业高质量发展提供政策支撑。*是继续促进企业加大技术装备投入。****年的奖补资金持续发挥了技改奖补资金对工业投资的拉动作用,撬动全市工业投资投入达**元,持续促进企业不断加大技术装备投入力度,促进企业投资信心,推动企业向数字化、智能化、绿色化转型升级,同时年工业投资增速继续保持*位数增长,确保工业投资增速年度目标任务的完成。*是分类分档执行奖补政策,进*步突出了政策引导性,有效促进全市重点工业项目的建设,鼓励企业加大对投资额度大、技术含量高、创新性强等高端化项目的投入,推动全市制造业高质量发展。 年全市规上工业企业净增***余家,完成年度任务。但据调查发现,财政奖补属事后奖励类资金,按照企业采购技改设备额给予奖补。资金拨付后,*些项目在实施过程中,受市场条件、国际国内环境等影响,存在停工或减产风险,*旦停工停产,财政资金效益性大大降低。市场整体大环境也存在用工难、用工贵、物流不畅通等加剧企业成本,使得企业放缓投资计划等。*.项目评价总体分析。投标人需根据提供的项目情况,书面分析对项目开展绩效评价的评价目的、评价思路、评价要点、评价方法(**分)。评分方法:*.对书面分析报告中的评价目的、评价思路、评价要点进行评分(**分)。结合项目情况评价目的明确、评价思路清晰、评价关注要点合理的得**分;结合项目情况评价目的较明确、评价思路较清晰、评价关注要点较合理的得*分;结合项目情况评价目的*般明确、评价思路*般清晰、评价关注要点*般合理的得*分;结合项目情况评价目的不明确、评价思路不清晰、评价关注要点不合理的得*分;无评价目的、评价思路、评价关注要点的不得分。*.评审小组对采用的评价方法进行评分(*分)。结合项目情况评价方法,合理性高、科学性强、可操作性强的得*分;结合项目情况评价方法较合理、较科学、可操作性较好的得*分;结合项目情况评价方法合理性*般、科学性*般、可操作性*般的得*分;结合项目情况评价目的不合理、不科学、可操作性较差的得*分;无评价方法的不得分。*.评价组织实施计划(*分)。评价工作涉及环节为项目前期调研、评价方案制定、数据采集复核、问卷调查访谈、评价报告撰写。投标人需明确在评价工作涉及环节,项目组成员的任务分工以及各环节时间节点安排。评审小组根据项目组成员任务分工的合理性、时间节点安排的科学性进行评分。评分方法:涉及环节完整,项目组成员任务分工合理的、时间节点安排科学的得*分;涉及环节完整,项目组成员任务分工较为合理的、时间节点安排较为科学的得*分;涉及环节完整,项目组成员任务分工不够合理的、安排不够科学的得*分;涉及环节不完整的,不得分。*.评价指标体系(**分)投标人需根据提供的项目情况设计指标体系,阐述指标体系设计思路、设计要点,以表格形式展示指标体系。评分方法:(*)评审小组对指标体系设计思路、设计要点进行评分(**分)。设计思路、设计要点与所提供项目情况契合度高、针对性强、思路明确,优于采购需求的,得**分;设计思路、设计要点与所提供项目情况契合度较高、针对性较强、思路较明确的,得*分;设计思路、设计要点与所提供项目情况契合度*般、针对性*般、明确性*般的,得*分;设计思路、设计要点与所提供项目情况不契合、不针对、不明确的,得*分;未提供指标体系设计思路、设计要点的不得分。(*)评审小组对指标体系科学性、指标权重合理性、指标解释及公式明确性进行评分(**分)。绩效评价指标体系设置明确性、完整性、合理性、科学性高的得**分;绩效评价指标体系设置明确性、完整性、合理性、科学性较高的得*分;绩效评价指标体系设置明确性、完整性、合理性、科学性*般的得*分;绩效评价指标体系设置明确性、完整性、合理性、科学性差的得*分;未设计指标体系的不得分。*.社会调查方案(*分)投标人需根据提供的项目情况,设计问卷调查方案、访谈工作方案。评审小组根据问卷调查方案科学性、访谈工作方案合理性进行评分。评分方法:结合项目情况,问卷调查方案科学的访谈工作方案合理得*分;结合项目情况,问卷调查方案较为科学的访谈工作方案较为合理的得*分;结合项目情况,问卷调查方案不够科学的访谈工作方案不够合理的得*分;未结合项目情况的,不得分。
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